В такой закупке есть 2 части – с точки зрения Градостроительного кодекса РФ (ГрК РФ) и с точки зрения Закона № 44-ФЗ:
1. По ГрК РФ необходимо подготовить проектно-сметную документацию (ПСД). Основные требования к ПСД указаны в статье 48 ГрК РФ (могут отличаться в зависимости от объёмов, стоимости, видов работ и т.д.).
Примерный состав ПСД:
1) Техническое задание на разработку проектной документации,
2) Акт технического обследования здания или сооружения,
3) Дефектная ведомость, с указанием качественных и количественных характеристик таких дефектов,
4) Проектная и рабочая документация, состав которой зависит от вида работ капитального ремонта со сметой на капитальный ремонт в полном объёме,
5) Положительное заключение государственной экспертизы проектной документации на капитальный ремонт в случаях, установленных частью 3.3. статьи 49 ГрК РФ с 01.01.2019 года.
6) Заключение о соответствии сметной стоимости в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ № 427.
2. По Закону № 44-ФЗ:
1) необходимо проверить, не подпадает ли ваша закупка под дополнительные требования согласно Постановлению Правительства РФ от 4 февраля 2015 г. N 99, если подпадает – в документации указать дополнительные требования по ч. 2 ст. 31 Закона № 44-ФЗ к участникам и документы, необходимые к предоставлению участниками;
2) при НМЦК более 3 млн.руб. указать требование к участникам по п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ о наличии и предоставлении выписки из реестра СРО с оговорками согласно положений ч. 2 ст. 52, ч. 2.1 ст. 52, ч. 2.2 ст. 52, ч. 3.1 ст. 52, ч. 3 ст. 55.8, п. 1 ч. 3 ст. 55.8, п. 2 ч. 3 ст. 55.8, ГрК РФ.
3) Такая закупка будет осуществляться с учетом положений пункта 8 части 1 статьи 33 Закона № 44-ФЗ. Это означает, что описание объекта закупки делать не нужно, но необходимо включить в состав документации ПСД и участник в первой части заявки даёт исключительно согласие на выполнение работ на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе (такое согласие дается с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки). При этом аукцион (торг) проводится через 4 часа после окончания срока подачи заявок и протокол рассмотрения первых частей заявок заказчик не делает.
4) Обоснованием НМЦК будет являться смета – составная часть ПСД.
Остальные требования к закупке соответствуют общим требованиям при проведении аукциона, однако можно добавить в качестве рекомендации:
1) почитать письмо ФАС России от 18.06.2019 № ИА/50880/19 по поводу НДС и УСН, учесть его положения в документации;
2) прописать порядок перерасчета сметы с учётом снижения в аукционе – например, указать в проекте контракта, что каждая позиция уменьшается на процент снижения в аукционе;
3) прописать в проекте контракта все возможные основания изменений условий контракта на капитальный ремонт (согласно ст. 95), а также условия ответственности для подрядчика за некачественный и несвоевременный ремонт.