Перспективы нормирования в 223-ФЗ – нераскрытый потенциал

В профессиональном сообществе не первый год продолжается дискуссия о слабых сторонах и даже дефектах 223-ФЗ, о неизбежности его предстоящей реформы и модернизации. Однако у корпоративного закона есть не только недостатки, но и преимущество, которое можно охарактеризовать как гибкость отраслевой настройки (эксклюзивное право заказчика редактировать собственное типовое положение о закупках (ПоЗ), закрепленное в законе с 2017 года). Эта логика подразумевает что у 223-ФЗ есть свободная (вариативная) и рамочная (инвариантная) часть. Предстоящая реформа закона, если верить высказываниям экспертов, подразумевает именно реформу статичной, рамочной части.

19 января 2022 год, Москва – Площадка РТС-тендер запустила в работу Телеграм-бота в секции 223-ФЗ для быстрых ответов на клиентские запросы о тарифах и работе с денежными средствами на площадке. Обращения клиентов с такой тематикой составляют порядка 55% всех обращений в службу клиентской поддержки РТС-тендер. Подключение современного инструмента, с одной стороны, позволит разгрузить колл-центр, с другой стороны – сократит время получения ответа пользователями. 

Минфин России предлагает дополнить ст. 3 Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" новыми ч. 5.3 и ч. 5.4 и установить, что срок оплаты заказчиком исполненного  договора должен составлять не более 15 рабочих дней с даты подписания документа о приемке. При этом предполагается, что указанное правило не будет распространяться на случаи, если иной срок оплаты предусмотрен:

Законопроектом предусматривается возможность реализации программ развития субъектов МСП для их потенциального участия в закупках по 223-ФЗ. Законопроект о «выращивании» малого и среднего бизнеса принят Госдумой в первом чтении.

Согласно Постановления Правительства РФ от 16.12.2021 №2323 «О внесении изменений в Положение об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, годовом объеме таких закупок и порядке расчета указанного объема, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. №1352» с 1 июля 2022 года при закупке у СМСП заказчик сможет установить в положении способ неконкурентной закупки. Ее проведут по принципу «электронного магазина» с учетом особенностей:

Правительство РФ направило в Госдуму подготовленный Минфином России законопроект о сокращении случаев неприменения 223-ФЗ при закупках заказчиками у зависимых лиц. В 2018 году в 223-ФЗ было введено положение о возможности закупок заказчиком у взаимозависимых с ним лиц без применения закона для упрощения внутригрупповых сделок госкомпаний и корпораций. Для реализации этого положения заказчик в положении о закупке ведет перечень взаимозависимых с ним лиц, у которых он проводит такие закупки.

Минфин России подготовил и направил участникам контрактной системы информационное сообщение об осуществлении закупок в нерабочие дни в октябре-ноябре 2021 года, определенные Указом Президента Российской Федерации от 20 октября 2021 г. № 595*:

Арбитражный суд Московского округа поддержал позицию антимонопольного органа в споре с АО «СО ЕЭС», которое отказалось заключить с единственным участником соответствующий договор по результатам проведения закупки.

Опубликованы поправки к Постановлению N 925, которое отвечает за приоритет российских товаров при конкурентных закупках. Изменения вступят в силу 26 февраля 2022 года.

Евгений Данчиков, Министр правительства Москвы, начальник Главного контрольного управления города Москвы: о новациях «оптимизационного» законопроекта и об опыте столицы в сфере регулирования закупок по 223-ФЗ