Первый
заместитель Председателя Правительства РФ Андрей Белоусов провел совещание с
регионами по вопросу поддержки малого и среднего предпринимательства. В 2022
году по решению Правительства квота на закупки у компаний малого и среднего
бизнеса увеличилась с 20% до 25%, а также был расширен перечень крупнейших
федеральных и региональных заказчиков, входящих в периметр мониторинга
Корпорации МСП. Вместе с методической помощью регионам и госкомпаниям это дало
существенный прирост объема закупок у малых и средних предприятий.
«Сектор
МСП был подвергнут довольно серьезным испытаниям, но он продолжил рост. Во
многом это было достигнуто благодаря тому, что в 2020 – 2022 годах была
реализована достаточно серьезная программа поддержки МСП по поручению
Президента РФ. Сегодня в значительной мере эта повестка реализована, поэтому
необходимо сформировать новую на 25-30-е годы. Минэкономразвития занимается
переформатированием национального проекта поддержки МСП, также намечаем ряд
институциональны мер. Необходимо стимулировать госкомпании и корпорации
совершать закупки у малого и среднего бизнеса, а также помогать МСП выходить на
зарубежные рынки. Здесь у страны очень большой потенциал. Доля малых и средних
предпринимателей на внешних рынках растет, но составляет единицы процентов.
Большую роль в этом вопросе должны играть субъекты РФ, так как именно у них
основной ключ к развитию этих процессов», — отметил Андрей Белоусов, курирующий
национальный проект «Малое и среднее предпринимательство».
Объем
закупок крупнейших заказчиков у МСП-поставщиков по итогам 2022 года составил
рекордные 7 трлн рублей. Это на 2,6 трлн больше, чем годом ранее. Закупки
совершили более 12 тысяч заказчиков, в том числе 9 тысяч региональных.
Более
чем вдвое, до 1,1 млн позиций, расширился перечень закупаемых товаров. Свыше
70% общего объема закупок у МСП — продукция производственного назначения, а
более 9% — инновационная, высокотехнологичная. За прошлый год в 10 раз выросли
закупки в научной и технических областях.
Отдельное
внимание в рамках обсуждения было уделено мерам поддержки экспорта продукции
малого и среднего бизнеса. Как отметила генеральный директор Российского
экспортного центра (РЭЦ) Вероника Никишина, ряд регионов уже сформулировал свои
запросы в адрес федерального по развитию экспорта, которые можно разделить на
несколько групп.
«Первая
— помощь в решении вопросов логистики. Вторая — запрос на финансирование, в том
числе на увеличение размера логистической поддержки экспорта и сохранение финансирования
региональных центров поддержки экспорта, которые предоставляют поддержку малому
и среднему бизнесу. Третья группа запросов от регионов — включение их повестки
в межправительственные группы для решения вопроса с затруднением доступа нашей
продукции на внешние рынки. РЭЦ будет собирать оперативную и актуальную
информацию по этому направлению и включать в соответствующие переговорные
повестки со странами, в которых эти барьеры существуют», — сказала она, обратив
внимание на необходимость регионам полноценно включиться в вопросы внедрения
регионального экспортного стандарта.
В
условиях трансформации экономики важно обеспечить доступ малого и среднего
бизнеса к закупкам у крупнейших заказчиков, подчеркнул президент «Опоры России»
Александр Калинин. Для этого, по его словам, необходимо усовершенствовать
процесс организации закупок у субъектов МСП. Он напомнил, что «Опора России»
совместно с Минэкономразвития РФ при участии ведущих бизнес-объединений
разработали Декларацию о взаимодействии крупного бизнеса с субъектами малого и
среднего предпринимательства. Отдельный блок документа посвящен содействию
доступа МСП на рынки. Калинин призвал региональные правительства активнее
привлекать частные, крупные компании к присоединению к Декларации.
О
своем опыте рассказали представители регионов: Свердловской, Ленинградской,
Московской областей.
«В
2022 году в Московской области на закупки у малого бизнеса пришлось более 50%
от общего объема госзакупок. Показатель достиг 248 млрд рублей. При этом
начальная (максимальная) цена контракта (НМЦК) порядка 68% заключенных в рамках
44-ФЗ контрактов составляла до 20 млн рублей. На контракты с НМЦК в диапазоне
20-50 млн рублей пришлось 30%. Это значительно больше, чем еще несколько лет
назад. Выше сказанное свидетельствует о востребованности пересмотра в сторону
увеличения порога цены для малого бизнеса», – рассказала заместитель
председателя правительства – министр инвестиций, промышленности и науки
Московской области Екатерина Зиновьева.
Зампред
также подчеркнула, что изменение порога цены, обеспечивающей преимущество
малому бизнесу, с 20 млн до 50 млн рублей даст ему возможность работать в более
высоком сегменте и станет серьезным стимулом для дальнейшего развития.
«Группа
«Интер РАО» совместно с Корпорацией МСП создали благоприятные условия поддержки
и развития субъектов малого и среднего предпринимательства в целях их участия в
закупках. Эффективность работы программы выражается и в уже заключенных
договорах, и в возможности совершения офсетных сделок. В настоящий момент идет
подготовка к заключению такого договора», — рассказала директор по закупочной
деятельности ПАО «Интер РАО» Светлана Хорунжая.
В
совещании также приняли участие руководитель Федеральной антимонопольной службы
Максим Шаскольский, заместитель министра финансов Алексей Лавров, заместитель
Губернатора Свердловской области Дмитрий Ионин, заместитель председателя
Правительства Ленинградской области Дмитрий Ялов, вице-президент
Торгово-промышленной Палаты Елена Дыбова, исполнительный вице-президент РСПП
Мария Глухова.
