Об
этом рассказала начальник Управления контроля размещения государственного
заказа ФАС России Ольга Горбачева в ходе Всероссийского форума-выставки
«ГОСЗАКАЗ»
Спикер
отметила, что в число ключевых проблем функционирования системы закупок
отдельными видами юридических лиц* входит вопрос закупок у единственного
поставщика. Заказчики зачастую злоупотребляют правом самостоятельно определять
порядок осуществления закупок и заключают контракт с единственным поставщиком
даже на конкурентных рынках. При этом возможность обжалования таких договоров
ограничена сроком их заключения – после этого момента жалоба не может быть
рассмотрена.
Ольга
Горбачева напомнила, что ограничения в части сроков обжалования не являются
основанием для пренебрежения проконкурентными рамками Закона № 223-ФЗ. По
мнению ФАС России, закупки у единственного поставщика на конкурентных рынках
недопустимы. Этот механизм направлен на возможность заключения лишь срочных
контрактов на рынках с низким уровнем конкуренции.
Служба
отмечает, что в случае злоупотребления возможностью закупки у единственного
поставщика ФАС России может принять меры реагирования уже в части
антимонопольного законодательства, в том числе путем наложения штрафов.
Кроме
того, спикер отметила необходимость борьбы с субъективизмом со стороны
заказчиков. В ФАС России поступает большое количество жалоб поставщиков о
непрозрачности предъявляемых к ним требований и различных подходах к поставщикам
одинаковых товаров или услуг. Ведомство отмечает, что все предъявляемые
требования должны соотноситься с положением о закупке и справедливо применяться
ко всем поставщикам. В текущих условиях особенно важно обеспечить равный доступ
участников к закупкам – это поспособствует как повышению эффективности работы
предпринимателей, так и экономии бюджетных средств и средств госкомпаний.
