Антимонопольная
служба доказала в суде, что госзаказчик создал неравные стартовые условия для
поставщиков протезов
Хакасское
УФАС России уличило государственного заказчика в ограничении конкуренции при
проведении конкурса на поставку протезов для инвалидов республики. Предписание
антимонопольщиков было выполнено - в документацию внесены изменения в
соответствии с законом. Однако продолжить эти закупки госзаказчик отказался,
вместо этого обратился в Арбитражный суд РХ… Суд встал на сторону УФАС.
Ксения
Лебедева, руководитель региональной антимонопольной службы:
-
Конкурсы на поставку протезов бедра и голени для инвалидов республики был
проведен еще в октябре прошлого года. Общая цена контрактов – более 3 млн рублей.
За них боролись два поставщика – местный и из Владимирской области. Решающим
фактором выбора победителя закупки было соответствие требованию к опыту
участников.
Оба
участника предъявили документы, подтверждающие их солидный опыт в производстве
и поставке протезов. Однако квалификацию владимирского участника закупки
комиссия заказчика оценила в… 0 баллов. Такое решение объяснила приоритетом
опыта в госконтрактах перед гражданскими договорами с частными лицами.
-
Между тем, проигрывавший участник закупки ранее изготовил несколько сотен
протезов на общую сумму более 90 млн рублей. По закону, заказчик вправе
оценивать опыт участника закупки сопоставимого характера и объема как по
государственным/муниципальным контрактам, так и по гражданско-правовым договорам.
Своими избыточными и необъективными показателями по нестоимостным критериям
заказчик поставил местного, сотрудничавшего с ним много лет поставщика в
преимущественное положение. Ограничение допуска других участников на этот рынок
приводит к удержанию максимальной цены контракта и не способствует экономии
бюджета.
Комиссия
Хакасского УФАС встала на сторону владимирского участника закупки, предписав
заказчику исправить ограничивающее конкуренцию требование. Это предписание
он исполнил еще в ноябре 2021 года.
Однако предпочел оспорить решение антимонопольщиков в суде.
В
мае 2022 года Арбитражный суд РХ поддержал законность решения ФАС.
