Ключевые новости закупок за последние две недели: ОНФ анонсировал проведение самого крупного бизнес-форума в сфере закупок. На экспо в павильоне ВДНХ ждут более 6 тысяч человек; Минфин наконец определил, какими должны быть требования к спецсчетам для государственных закупок. Новый срок за взятки: Госдума приняла закон, который увеличивает наказание за нарушения в сфере госзакупок; а также - как Россельхознадзор хочет спасти учеников школ и пациентов клиник от плохой еды.
ОНФ анонсировал проведение самого крупного бизнес-форума в сфере закупок – с 25 по 27 апреля в Москве пройдет XIV Всероссийский Форум-выставка "ГОСЗАКАЗ-ЗА честные закупки".
Это самый крупный бизнес-форум в стране, посвященный госзакупкам. С учетом статистики прошлых лет, на форуме ожидается более 6 тысяч человек из 60 регионов России.
Ключевая тема форума в этом году - цифровизация сферы закупок.
Каковы основные тенденции цифровизации контрактной системы?
Что надо сделать, чтобы ЕИС стала полноценной цифровой платформой закупок?
На этот и другие вопросы ответят участники пленарного заседания "20 лет закупкам в России: фундамент для искусственного интеллекта создан" – ключевого мероприятия форума!
Также на форуме будут обсуждать такие вопросы, как решение проблемы закупок продуктов питания в социальных учреждениях, обеспечение честной закупки специализированной техники, специфика закупки реставрационных работ, и многие другие.
Свои результаты работы борьбы с картелями и коррупцией представят общественные активисты проекта ОНФ "За честные закупки" и представители ФАС.
Помимо этого, гости Форума смогут пообщаться с представителями Минфина России и Федерального казначейства.
Полная программа - на сайте:
Минфин наконец определил, какими должны быть требования к спецсчетам для государственных закупок. Проект постановления правительства определяет, какие требования должны быть к подобным счетам. Похоже, ведомство решило сложную проблему – открытие 600 тысяч счетов для участников закупок – позволив использовать нынешние счета закупщиков как специальные.
Минфин считает, что успеть перевести обеспечение закупок на систему спецсчетов до 1 июля вполне реально.
Согласно проекту постановления, будет возможен перевод обычных счетов участников закупки в статус специальных, если будут выполнены условия: если средства на счете будут использованы для обеспечения заявки, будет реализована возможность блокирования и разблокирования средств, получено согласие на списание средств без распоряжения участника закупки и ряд других.
С 1 июля этого года вступят в силу поправки к законодательству о госзакупках, по которым средства обеспечения заявок на участие в закупках должны размещаться на спецсчетах уполномоченных банков. Сейчас электронные торговые площадки размещают их самостоятельно, но правительство решило исключить ЭТП из схемы для большей прозрачности.
Использование спецсчетов - один из ключевых вопросов очередного витка реформы сферы закупок. Споры о нем возникли еще в момент приема закона в Госдуме в 2017 году. Больше всего жалоб поступило от банков - перевод клиентов на спецсчета обещал быть очень трудоемким и долгим процессом. Представители банков полагали, что новый закон создает препятствия для участия в госзакупках - в первую очередь, для малого бизнеса. Банки выступали лишь за передачу им функций контроля за средствами участников, которые размещались на ЭТП: как известно, существует риск нецелевого использования средств операторами ЭТП.
Договор специального счета до 1 января 2020 года будет заключаться банком и участником закупки, аккредитованным на электронной площадке. Это переходный период, в течение которого в соответствии с нормами закона сведения об аккредитации участника размещаются на электронной площадке. После указанной даты будет функционировать единый реестр участников закупок в ЕИС.
Госдума приняла закон, который увеличивает наказание за нарушения в сфере госзакупок. Согласно ему, появится штраф до 200 тысяч рублей или лишение свободы до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
Также, по мнению парламентариев, УК необходимо дополнить статьей о подкупе заказчика - работника контрактной службы, контрактного управляющего, члена комиссии по осуществлению закупок. За подобное деяние планируется ввести следующее наказание - штраф до 500 тысяч рублей, либо лишение свободы до трех лет со штрафом в размере до десятикратной суммы взятки. Будет дополнена и 304 статья УК РФ, "Провокация взятки либо коммерческого подкупа". В неё будет внесено изменение, согласно которому наказание изменится - оно составит штраф до 200 тысяч рублей или лишение свободы до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет за провокацию подкупа в сфере госзакупок.
Согласно отзыву кабинета министров, расследование уголовных дел о вышеуказанных преступлениях будет возложено на следователей СК РФ.
Россельхознадзор провел мониторинг качества питания в детских садах, больницах и других учреждениях социальной сферы, результат неутешителен: объем фальсификата назван "удручающим" настолько, что служба приняла решение не публиковать эту информацию. Как считают специалисты службы, причина кроется в принципах, по которым проводятся закупки питания в социальной сфере.
Позицию Россельхознадзора озвучила пресс-секретарь Юлия Мелано: несовершенство системы государственных закупок мешает поставщикам качественных продуктов побеждать на торгах, так как главный параметр отбора - цена.
"механизм, при котором априори побеждает поставщик, предложивший самую низкую цену, не дает возможность добропорядочным производителям продукции наладить работу с соцучреждениями и иными госорганизациями", — выразила позицию ведомства Мелано.
Ведомство обратилось с предложением изменить законодательство, дабы защитить здоровье граждан от фальсификата в ФАС. Однако антимонопольная служба не откликнулась на это предложение: по мнению антимонопольщиков, отказ от критерия цены нецелесообразен.
Как отметила Мелано, чаще всего подделывают молочную продукцию. Также много проблем с качеством мяса и круп - здесь экономят за счет несоблюдения сроков годности продуктов.
Россельхознадзор информировал Роспотребнадзор, ответственный за качество продукции, и предложил изъять контрафакт из оборота. Однако ведомство ответило лишь на 17% жалоб, причем ответ был, как правило, формальным.
