С
1 января 2022 вступили в силу изменения в Закон N 44-ФЗ, внесенные Федеральным
законом от 02.07.2021 N 360-ФЗ. Изменения направлены на "оптимизацию"
процесса осуществления закупок по Закону N 44-ФЗ.
1.
Одним из самых существенных изменений является электронное обжалование. С 1
января 2022 года жалобу в антимонопольный орган по процедурам закупок можно
подать только через единую информационную систему в сфере закупок (ЕИС).
Сделать это могут участники закупочных процедур с соответствующей квалификацией.
Если
в закупке предусмотрена универсальная предквалификация, пожаловаться могут
только те участники, кто ей соответствует. Вместе с тем для участников закупок
открывается ряд преимуществ:
-
Автоматизированное формирование сведений на основе данных ЕИС;
-
Снижение вероятности возврата жалобы (система автоматических контролей).
2.
Сокращен перечень конкурентных способов проведения закупок
Запрос
предложений по Закону N 44-ФЗ больше не проводится. Перечень конкурентных
способов закупки теперь выглядит так (ч. 2 ст. 24 Закона N 44-ФЗ):
• конкурс - электронный, закрытый,
закрытый электронный;
• аукцион - электронный, закрытый,
закрытый электронный;
• электронный запрос котировок.
3.
Документация о закупке формируется только при закрытых закупках
При
проведении открытых электронных процедур вся информация о закупке включается
только в извещение о ее проведении (ст. 42 Закона N 44-ФЗ).
4.
Введена универсальная предквалификация для участников закупок
При
проведении закупок с НМЦК (суммой НМЦК) 20 млн руб. и более к участнику закупки
устанавливается дополнительное требование. Он должен исполнить (с учетом
правопреемства) в течение трех лет до даты подачи заявки контракт, заключенный
по Закону N 44-ФЗ, или договор, заключенный по Закону N 223-ФЗ (ч. 2.1 ст. 31
Закона N 44-ФЗ). При этом им должны быть исполнены требования об уплате
неустоек (штрафов, пеней), предъявленные в ходе исполнения такого контракта
(договора). Стоимость исполненных обязательств не должна быть менее 20% НМЦК.
Это требование не применяется, когда в отношении участников установлены
дополнительные требования по ч. 2 ст. 31 Закона N 44-ФЗ.
5.
Введено электронное оформление документов о приемке поставленного товара,
выполненной работы, оказанной услуги
Документ
о приемке оформляется в электронном виде через ЕИС. Такой порядок
распространяется почти на все электронные закупки (ч. 13 ст. 94 Закона N
44-ФЗ).
6.
Изменен порядок одностороннего отказа от исполнения контракта:
В
частности, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта нужно
передать контрагенту лично под расписку или направить заказным письмом по
адресу, указанному в контракте, с соблюдением требований законодательства РФ о
гостайне. До 1 июля 2022 г. заказчик, принявший такое решение в отношении
контракта, заключенного по результатам электронных закупок (в том числе
закрытых и электронных закупок у единственного поставщика), должен также
разметить его в ЕИС не позднее дня его вручения (направления) по правилам,
действовавшим до 1 января 2022 г.
Пресслужба
Саратовского УФАС России
