⁠Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 1875 ввело новые требования по национальному режиму при закупках. Спустя три месяца Минфин России в письме от 20 марта 2025 года разъяснил спорные и неоднозначные положения этого документа. Ниже – анализ ответов Минфина по ключевым вопросам.

1. Цена 300 000 рублей: как правильно понять ограничение?

Суть вопроса: Если НМЦК по контракту не превышает 1 млн рублей, а цена единицы товара – не более 300 тыс., запрет из ПП 1875 не применяется. Однако встал вопрос: Что именно считается «ценой единицы» — каждая из цен, полученных от поставщиков, или итоговая средняя цена, включённая в расчет?

Позиция Минфина:

Ограничение в 300 тыс. рублей относится к цене единицы товара, которую заказчик использует в расчёте НМЦК.

Те цены, которые заказчик получает от поставщиков, могут превышать 300 тыс., если итоговая цена единицы — в пределах.

Постановление 1875 не регулирует расчет НМЦК — это делается по ст. 22 Закона 44-ФЗ, с учётом подп. "в" п. 7 ПП 1875.

Нет требований к значениям цен, полученным от поставщиков (для анализа рынка), лишь к результату расчета.

Вывод: главное — итоговая цена единицы товара 300 000 руб.

2. Когда можно запрашивать цены у непроизводителей? А что с проектно-сметным методом?

Суть вопроса: Если информации в реестре контрактов ЕИС нет, можно ли:

Направлять запросы потенциальным поставщикам, не производителям?

Использовать проектно-сметный метод, особенно при закупке работ?

Позиция Минфина:

Подп. "в" п. 7 ПП 1875 регулирует только метод анализа рынка и связан с направлением запросов производителям через ГИСП.

Он не распространяется на другие методы, предусмотренные ст. 22 Закона 44-ФЗ.

Использование других методов — допустимо и не ограничено Постановлением 1875.

Следовательно, можно направлять запросы:

непроизводителям (если это не подп. "в" п. 7);

применять проектно-сметный, нормативный и иные методы, предусмотренные законом.

Вывод: вне рамок метода анализа рынка — у заказчика сохраняется свобода действий.

3. Как правильно направлять запросы в ГИСП, если в закупке смешанный состав?

Суть вопроса: Если в одном лоте содержатся:

Товары из Перечней 1 и 2 (с «защитными мерами»),

Иные товары и работы/услуги, как правильно сформировать запрос производителю из ГИСП?

Позиция Минфина:

Нет требований к содержанию запроса. Заказчик сам формирует его, исходя из ст. 22 Закона 44-ФЗ.

Допустимо направить запрос только по конкретному товару, который производит адресат, а не по всему лоту.

Если закупаются работы с поставкой товара, можно:

Указать только товар, без описания работ;

Или — описать всё, включая условия выполнения работ — на усмотрение заказчика.

Информация из разных источников по частям закупки — может считаться допустимой, если она сопоставима по условиям, как требует ч. 3 ст. 22 Закона 44-ФЗ.

Методические рекомендации Минэкономразвития (Приказ 567) не обязательны.

Вывод: полная свобода в содержании запроса; достаточно указывать только конкретный товар.

4. Надо ли применять «защитные меры», если товар — результат работ, но не передаётся?

Суть вопроса: Если по контракту товар:

не передаётся заказчику (например, утилизируется или остается на объекте),

не ставится на учет, применяются ли меры нацрежима?

Позиция Минфина:

«Защитные меры» из ПП 1875 применяются только к товарам, которые:

фактически передаются заказчику;

и принимаются на учет по бухучету.

Если товар не передается и не ставится на учет — меры не применяются.

Вывод: нет передачи — нет применения ограничений.

Документ: Письмо Минфина от 20.03.2025 24-03-08/27794 /ГКГЗ/