Закон
о закупках предусматривает особый порядок проведения данного вида закупочных
процедур, проводимых среди субъектов малого и среднего предпринимательства
(МСП).
В
соответствии с действующим законодательством при проведении такого рода процедур
указание в первой части заявок сведений об участниках процедуры недопустимо.
В
свою очередь, при рассмотрении жалобы ООО «МонтажЭнергоСтрой» на действия ПАО
«Россети Московский регион», мотивированной неправомерным отклонением заявки в
связи с указанием сведений об участнике установлено, что архивный документ с заявкой был поименован
как «1 часть МЭС.rar», что, по мнению заказчика, позволило идентифицировать
участника.
Также
Управлением была рассмотрена жалоба ООО «РусСоль» на действия АО «Почта России» в связи с несогласием
заявителя с отклонением заявки за предоставление сведений об участнике в первой
части заявки. Комиссией Управления установлено, что заявитель в заявке указал
информацию о производителе товара и адресе места нахождения, что не требовалось по условиями документации
и было расценено заказчиком как указание сведений об участнике. При этом
антимонопольным органом установлено, что наименование заявителя и производителя
являются полностью идентичными, в связи с чем заказчик принял правомерное
решение об отклонении заявки.
Стоит
отметить, что при определении факта нарушения законодательного запрета на
указание информации об участнике определяющую роль играет возможность
идентификации конкретного участника при рассмотрении заявок.
В
случае с ООО «МонтажЭнергоСтрой» заказчиком не доказано, что аббревиатура «МЭС»
раскрывала данные о том, какое именно юридическое лицо является участником,
поскольку согласно данным ЕГРЮЛ такой аббревиатурой (сокращенным наименованием)
обладают более 8 миллионов юрлиц. Таким образом, данная жалоба признана
обоснованной, а заказчику выдано предписание о пересмотре заявок.
