Минстрой РФ разработал поправки в 44-ФЗ, которые позволят менять цену контракта на
бюджетных объектах – по всем видам работ.
Основанием
для пересмотра государственного контракта станут изменения цен на строительные
ресурсы. Конечно, есть ряд условий.
Во-первых,
пересмотр цены возможет, если во время исполнения контракта подорожание
строительных ресурсов увеличило общую стоимость работ более, чем на 5%.
Во-вторых,
контракт должен быть заключен не менее, чем на год.
По
замыслу Минстрой РФ, благодаря разработанным поправкам у заказчика появится
право менять условия договора, если меняется цена. В настоящее время таких прав
для заказчика законодательством не установлено, отмечено в пояснительной
записке к законопроекту.
Вынужденные
уступки
Конечно,
речь идет в первую очередь об удорожании стройматериалов вообще и
металлоизделий в частности.
Прежде,
чем представить документ, специалисты Минстрой РФ провели экспертизу и
выяснили: увеличение стоимости металлических изделий и конструкций на 60%
приводит к росту стоимости строительства в среднем на 5%.
Между
тем, с начала 2021 года цены только на металлические изделия и конструкции для
строительства выросли на 25-80%. А с ноября случился двукратный рост.
НОСТРОЙ
аккумулировал информацию строительных организаций: арматурная сталь подорожала
в среднем на 40 %, оцинкованная сталь – на 35%, стальные трубы и профили – на
35%, конструкции из стали – на 25%, электротехнические изделия – на 25%.
Антон
Глушков, президент НОСТРОЙ, уже отметил: «Рост стоимости на металлопродукцию
спровоцировал и рост стоимости на другие строительные материалы, не зависящие
от металлопроката. Так, фанера с декабря 2020 года по 1 апреля 2021 года
подорожала до 40%, а теплоизоляционный материал (минеральная вата) – на 22%».
По
его оценке, из-за роста цен на металл себестоимость строительства увеличилась
на 3-5%.
В
последнее время росли все позиции, влияющие на себестоимость строительства,
которые теоретически могут стать поводом для пересмотра госконтракта. Например,
по разным оценкам, стоимость рабочей силы выросла на 25-30% в результате
локдауна. А это тоже ресурс. Растет стоимость энергоресурсов и транспортировки,
складские услуги и проч.
Любопытные
детали
В
пояснительной записке к документу сказано: «Изменения стоимости контракта будут
осуществляется как при существенном росте стоимости ценообразующих строительных
материалов и оборудования, так и при снижении их стоимости».
Как
известно, снижение цен на что-либо вообще в России – большая редкость. Инфляция
обычно гонит цены вверх. По наблюдениям АО «МегаМейд», за последние годы
снижения цен на стройматериалы не наблюдалось. В 2018-2019 годах снижались цены
на металлопрокат, в среднем на 15-20%. Еще раньше, 2016 году, цены на материалы
из полиэтилена понижались на 25-30%.
Есть
еще один нюанс. Законопроект придуман, чтобы госконтракты исполнялись вовремя.
Но сколько времени может занять пересмотр контракта, совершенно неясно. «По
нашему опыту, оценить сроки, не зная нюансов, крайне сложно. У разных
заказчиков могут быть совершенно по-разному выстроены внутренние процессы,
из-за чего и согласование изменения цены может занимать абсолютно разное время»,
- говорит Николай Бирючков, директор проектов АО «МегаМейд».
По
его словам, изменение цены контракта не должно влиять на сроки производства
работ, если только закон не будет предусматривать приостановку строительства до
определения окончательной цены.
С
окончательной ценой могут возникнуть проблемы: по итогам 2020 года рост цен на
стройматериалы оценен в 50% и, по некоторым прогнозам, до лета он продолжится.
И
еще одна деталь. Чиновники озаботились бюджетным строительством. Частным лицам,
которые приобретают жилье у частный компаний, это точно не поможет.
Справка:
«Законопроект
направлен на поддержку строительной отрасли в меняющихся экономических условиях
и нивелирование последствий, одним из которых является повышение цен на
строительную продукцию. Кроме того, законопроект ориентирован на исключение
невозможности исполнения заключенных контрактов. Эта мера поддержки рассчитана
в том числе на обеспечение реализации объектов капитального строительства,
создаваемых в рамках национальных проектов»
Пресс-служба
Минстрой РФ
Мнение:
Николай
Бирючков, директор проектов АО «МегаМейд»:
-
Наша компания занимается инженерной подготовкой территорий. Больше всего –
примерно на 35%, подорожали материалы из полиэтилена (преимущественно трубы и
фасонные изделия). Помимо этого, примерно на 7% выросли цены на железобетонные
колодцы с футеровкой, на 20% – на асфальтобетон (а именно, на битумные смеси).
Сыграли свою роль и колебания валютных курсов: цены на оборудование, которое
поставляется из-за границы, стали примерно на 12% выше.
Безусловно,
рост цен на материалы всегда отражается на сметной стоимости строительства. В
среднем до 60-70% сметной стоимости составляет именно стоимость
стройматериалов. Поэтому из-за повышения цен, рост сметной стоимости может
составить до 12%.
АВТОР:
Лариса Петрова
