Попадание в Реестр недобросовестных поставщиков для участника торгов можно назвать самым худшим из возможных результатов участия в госзаказе ввиду сразу нескольких негативных последствий. Однако если включение поставщика в РНП было незаконным, то возможна компенсация понесенного экономического ущерба. Как это возможно, читайте далее.
Поставщик имеет право
оспорить свое включение в РНП и компенсировать убытки при
помощи суда. При этом такими убытками могут признать прибыль, потерянную организацией ввиду
того, что её заявка отклонили в рамках участия в другом тендере. Также
понесенными убытками являются деньги, которые потерял поставщик из-за
расторжения контрактов с постоянными контрагентами.
При этом ответчиком по
иску может быть либо заказчик, либо отделение ФАС, в зависимости от того, чьи
именно действия привели к записи в РНП и повлекли убытки.
Заказчик обязан
передать сведения в РНП на основании частей 4–6 статьи 104 Закона № 44-ФЗ. Поэтому
его нельзя обвинить в распространении порочащих сведений в смысле статьи
152 ГК РФ (об этом гласит постановление Семнадцатого арбитражного
апелляционного суда от 13.08.2015 № 17АП-9283/2015-ГК по делу
№ А60-9669/2015).
Если ответчик — антимонопольный орган,
то у поставщика больше шансов взыскать убытки, поскольку именно он вносит
запись в реестр.
Поставщику необходимо доказать четыре факта.
- Сведения
о поставщике попали в РНП неправомерно. Например, победитель
не подписал контракт по вине заказчика.
- Запись
в РНП причинила вред. Чтобы доказать этот факт, можно
представить суду документы о том, что из-за сведений в реестре другие
заказчики отклонили заявку на участие в закупках или контрагенты
расторгли договоры.
- Антимонопольный орган действовал противоправно. Здесь нужно
доказать, что контролеры нарушили порядок, по которому нужно включать
в реестр. Например, не запросили документы, которые обязаны были
запросить, не проверили основания включения в РНП. Второй
вариант — антимонопольный орган не исполнил решение суда
и нарушил срок исключения сведений из реестра.
-
Есть причинная связь между действиями ФАС
(или заказчика) и последствиями. Например, нужно доказать, что
потенциальные или действительные партнеры отказались сотрудничать именно из-за
сведений в реестре. Для этого можно сослаться
на преддоговорную переписку с контрагентами. Однако истец вправе
претендовать на компенсацию только в том случае, если докажет, что
отказ от сотрудничества или расторжение контракта привели
к материальным потерям.
