Пунктом 1 постановления 1875 предусмотрено, что при осуществлении закупок в соответствии с Законом 44-ФЗ, 223-ФЗ устанавливается: запрет закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств (по перечню согласно приложению 1); ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств (по перечню согласно приложению 2); преимущество в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг).
При этом в силу подпункта «б» пункта 4 постановления 1875 преимущество применяется, если объект закупки (предмет закупки) включает хотя бы один товар, не указанный в перечнях приложений 1, 2.
Включение в объект закупки (предмет закупки) товаров, указанных в перечнях приложений 1, 2, условием для применения преимущества не является.
Таким образом, преимущество применяется в следующих случаях:
товар (товары), включенные в объект закупки (предмет закупки), не указан (не указаны) в перечнях приложений 1, 2; объект закупки (предмет закупки) одновременно включает как товар, указанный в перечнях приложений 1, 2, так и товар, не указанный в таких перечнях.
Обращаем внимание защитная мера в виде преимущества: введена исключительно в отношении товаров (товаров российского происхождения, в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг); не применяется, если объектом закупки (предмет закупки) являются исключительно работы, услуги, при выполнении, оказании которых поставка товара заказчику не осуществляется.
Указанная позиция отражена в письме Минфина России от 31.01.2025 24-01-06/8697 (пункт 5 письма) и подтверждается практикой контрольного органа (решение УФАС по Пермскому краю от 29.01.2025).
Согласно подпункту «з» пункта 3 постановления 1875 подтверждающими информацией и документами при установлении преимущества служит указание в заявке на участие в закупке наименования страны происхождения товара (такое указание осуществляется в соответствии с подпунктом «б» пункта 2 части 1 статьи 43 Закона 44-ФЗ).
При осуществлении закупок по Закону 223-ФЗ целесообразно руководствоваться положениями подпункта «з» пункта 3 постановления 1875 (пункт 7.3. письма Минфина России от 31.01.2025 24-01-06/8697). /ГКГЗ/
