5
октября 2020 г. в Совете Федерации под руководством председателя Совета
Федерации Валентины Матвиенко состоялось первое публичное обсуждение проекта
федерального бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.
Соответствующий законопроект 30 сентября 2020 года был направлен Правительством
Российской Федерации в Государственную Думу. Документ сохранит социальную
направленность и ориентир на поступательный рост экономики.
Проект
бюджета свёрстан на основе базового варианта прогноза социально-экономического
развития. Он предусматривает медленное восстановление мировой экономики из-за
сохранения ограничений, связанных с распространением COVID-19. Согласно
прогнозу, российская экономика в 2021 году вырастет на 3,3%, в 2022 году – на
3,4%, в 2023 году – на 3%. Весь этот период инфляция не будет превышать 4%.
Прогнозный
объём ВВП в 2021 году составит 115,53 трлн рублей, в 2022 году – 124,22 трлн
рублей, в 2023 году – 132,82 трлн рублей.
Председатель
Совета Федерации Валентина Матвиенко представила основной доклад с экспертным
анализом проекта бюджета и конкретными предложениями и рекомендациями для
Правительства Российской Федерации и поручениями для профильных комитетов
Совета Федерации.
В
парламентских слушаниях приняли участие 10 губернаторов и 15 руководителей
региональных парламентов.
Принимавший
участие в парламентских слушаниях в Совете Федерации вице-президент ТПП РФ
Дмитрий Курочкин, комментируя итоги слушаний, отметил, что эксперты комитетов и
советов ТПП РФ, отраслевых союзов и членских организаций, территориальных
торгово-промышленных палат подготовили большое количество замечаний и
предложений по проекту бюджета.
Так,
эксперты Совета ТПП РФ по финансово-промышленной и инвестиционной политике
указывают, что сложившаяся в Российской Федерации нормативно-правовая и
методическая база межбюджетных отношений не позволяют реализовать на практике в
полном объеме принципы бюджетного федерализма, что является серьезной проблемой,
негативно влияющей на макроэкономическую стабильность государства и
экономический рост.
Для
решения этой проблемы эксперты предлагают следующие подходы: отказ от
применения единых нормативов разграничения доходов между бюджетами бюджетной
системы Российской Федерации; уточнение инструментов обеспечения
сбалансированности региональных бюджетов; обеспечение адекватного финансового
обеспечения полномочий субъектов РФ (собственных и находящихся в совместном
ведении РФ и субъектов РФ) в условиях расширения перечня этих полномочий;
снижение уровня территориальной дифференциации расходов субъектов федерации на
реализацию конституционных гарантий гражданам; использование системы целевых
грантов для мотивации органов власти публично-правовых образований к обеспечению
устойчивого социально-экономического развития субъектов РФ. Рекомендации
предусматривают также снижение налоговой нагрузки на высокотехнологичный
промышленный сектор.
В
нижнюю палату парламента также направлены проекты бюджетов внебюджетных фондов,
основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики,
прогноз социально-экономического развития и ряд других документов, имеющих
определяющее значение для государственных финансов. Бюджетный пакет внесён в
Госдуму в электронном виде.
Обсуждение
проекта бюджета в Государственной Думе запланировано на 29 октября 2020 года.
