Генпрокуратура РФ намерена проконтролировать ценообразование и импортозамещение в госзакупках

Сам документ включает в себя перечень мер, которые должны предпринять прокуроры субъектов РФ, приравненные к ним военные и специализированные прокуроры, а также...

Дата загрузки:22.09.2020 04:29:00

Генпрокуратура РФ намерена проконтролировать ценообразование и импортозамещение в госзакупках

22.09.2020
Генпрокуратура РФ намерена проконтролировать ценообразование и импортозамещение в госзакупках

Генпрокуратура РФ планирует усилить контроль за процессами ценообразования и импортозамещения при проведении госзакупок, следует из проекта приказа генпрокурора, опубликованного на портале проектов нормативных правовых актов.

Сам документ включает в себя перечень мер, которые должны предпринять прокуроры субъектов РФ, приравненные к ним военные и специализированные прокуроры, а также прокурор комплекса "Байконур". В число таких мер включено, в частности, проведение проверок за соблюдением заказчиками требований к ценообразованию, нормированию закупаемых товаров, работ и услуг (ТРУ), пресечение закупок ТРУ с избыточными потребительскими свойствами и т.п.

В части импортозамещения прокуроров субъектов РФ предлагается обязать принимать "исчерпывающие меры реагирования" по фактам несоблюдения заказчиками национального режима при осуществлении закупок, создания ими преимущественных условий для каких-либо участников (сверх случаев, предусмотренных законодательством о госзакупках - ИФ). Аналогичные меры предлагается применять в случае неправомерных закупок у единственного поставщика, при выявлении картелей, завышении цен, незаконном изменении условий контрактов, нарушении сроков исполнения контрактов и т.д.

Также документом региональным прокурорам предписывается тщательно проверять реальность исполнения заключенных и оплаченных госконтрактов, осуществление закупок на сумму свыше 1 млрд рублей.

Помимо этого, в проекте приказа затрагивается вопрос своевременной оплаты по исполненным госконтрактам. Здесь предлагается, при наличии соответствующих оснований, проводить проверки соблюдения прав поставщиков на своевременную оплату заказчиками обязательств по госконтрактам и держать на личном контроле (прокуроров субъектов РФ и пр.) вопросы погашения задолженности по таким контрактам.

"Безотлагательно рассматривать вопрос о возбуждении дел об административных правонарушениях за нарушение срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок", - уточняется в проекте приказа.

Стоит отметить, что документ затрагивает не только сферу госзакупок, но и закупок госкомпаний. То есть прокуроры субъектов РФ должны будут, в числе прочего, проверять исполнение законодательства при осуществлении закупок в соответствии с положениями закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (223-ФЗ). Конкретных требований об усилении контроля в сфере 223-ФЗ в проекте приказа не указано.

К выполнению этих и других задач по усилению контроля в сфере госзакупок Генпрокуратура планирует привлечь экспертное сообщество.

"Наладить взаимодействие с институтами гражданского общества, независимыми экспертами и экспертными организациями, в том числе некоммерческими, в целях выявления коррупциогенных факторов в закупочных процедурах, а также для предотвращения иных нарушений законодательных требований к проведению закупок", - говорится в документе.

При этом в проекте приказа отмечается, что имеют место факты принятия незаконных правовых актов, несоблюдения условий для добросовестной конкуренции, неразмещения в единой информационной системе в сфере закупок обязательных сведений и пр.

В настоящее время регуляторами и контрольными органами в сфере закупок ведется работа по совершенствованию закупочного законодательства - прежде всего, закона "О контрактной системе" (44-ФЗ).

Так, весной-летом прошлого года был подготовлен и принят так называемый первый оптимизационный пакет поправок к 44-ФЗ. Он был направлен преимущественно на сокращение сроков проведения закупочных процедур и их упрощение.

Поправки, требующие доработок, согласования и т.п., регуляторы решили включить во второй, так называемый осенний (предполагалось, что он будет подготовлен и принят Госдумой в течение осенней сессии 2019 года), пакет поправок.

Сам второй оптимизационный пакет поправок к 44-ФЗ предусматривает сокращение числа видов закупочных процедур до 3 с 11 в действующей редакции закона, унификацию требований к извещениям о закупках, к заявкам на участие в закупках и т.п. Также законопроект предполагает введение универсальной предквалификации участников закупок (к участию в закупках с ценой от 20 млн рублей будут допускаться только те поставщики, которые имеют опыт исполнения госконтрактов), запуск рейтинга деловой репутации, изменение порядка проведения аукциона и т.п. (законопроект включает в себя более 50 существенных поправок).

Это пакет поправок был подготовлен к середине текущего года и предполагалось, что он будет внесен и принят, как минимум, в I чтении, до конца весенней сессии Госдумы. Однако из-за необходимости дополнительного согласования поправок с заинтересованными ведомствами этого не произошло, и предполагается, что рассмотрение Госдумой соответствующего законопроекта в I чтении пройдет в сентябре (к настоящему времени законопроект все ещё находится в правительстве и не внесен на рассмотрение Госдумы - ИФ).

Присоединение Генпрокуратуры к работе над совершенствованием закупочного законодательства может, в числе прочего, сдвинуть принятие второго оптимизационного пакета поправок к 44-ФЗ на более поздний срок. Это, в свою очередь, потребует корректировки планов Казначейства по развитию функционала Единой информационной системы (ЕИС) в сфере закупок.

Открыть источник

Новости госзаказа

23.04.2025
Новые данные о строении глубин Земли получили российские учёные. Информацию о том, что происходит на 660 км ниже поверхности нашей планеты, им принесли алмазы с включениями мантийных пород.
До сих пор считалось, что мантия — часть Земли между ядром планеты и земной корой — химически однородна и однообразна по минеральному составу. Но учёные Института геохимии и аналитической химии им. В. И. Вернадского (ГЕОХИ РАН) выяснили, что химический состав и изотопные характеристики нижнемантийных алмазов сильно изменчивы.Геохимики объясняют эти различия остатками первичного вещества глубинной Земли и деятельностью мантийных конвекционных течений.
23.04.2025
Минтруд предложил закрепить в Трудовом кодексе восемь дополнительных признаков трудовых отношений. За счет этих признаков ведомство планирует более четко разграничить трудовые и гражданско-правовые отношения. Заключение гражданско-правовых договоров может быть выгодно работодателю, но привлекаемый к работе человек не получает социальных гарантий.Сейчас ТК определяет трудовые отношения как основанные на соглашении между работником и работодателем о выполнении трудовой функции в интересах и под контролем...
23.04.2025
В преддверии празднования 80-летия Победы Вечный огонь с Поклонной горы отправился в путешествие по 12 городам-героям России.
Старт патриотической акции в парке Победы дал заместитель министра транспорта Евгений Филиппов. В торжественной церемонии принял участие заместитель руководителя Росавиации Сергей Страмоус. Из Москвы через легендарные города-герои «Огонь Победы» пройдет два маршрута. Первый – через центр и юг страны: Тула, Воронеж, Волгоград, Ростов-на-Дону, Краснодар, Новороссийск, Керчь, Севастополь. Второй маршрут направится на север и северо-запад – в Великий Новгород, Санкт-Петербург, Петрозаводск и Мурманск...
23.04.2025
США ввели пошлины на солнечные панели из Камбоджи по ставке 3500%
США продолжают давить на страны АТР с целью уменьшить их торговое партнерство с Китаем, а именно они хотят заставить третьи страны отказаться от параллельного импорта китайской продукции, которая поступает на американский рынок под видом товаров из других азиатских стран.
23.04.2025
Возведение нежилой недвижимости, наравне с жилищным строительством, является важным направлением комплексного развития населённых пунктов.
Современные деловые центры, промышленные предприятия, объекты торговли, социальной инфраструктуры и логистические комплексы формируют полноценную городскую среду, обеспечивают граждан услугами, создают рабочие места и способствуют росту местной экономики.Ввод нежилой недвижимости по сравнению с аналогичным периодом прошлого года вырос на 2,5% – до 6,93 млн м².«Абсолютный лидер ввода нежилой недвижимости сегодня – коммерческая. За три месяца 2025 года введено 2,37 млн м² - это 34% от всего нежилья...
23.04.2025
Рост уровня жизни россиян и формирование сильной промышленности — важные задачи Правительства. Об этом заявил премьер-министр Михаил Мишустин на расширенном заседании коллегии Минфина.
Продолжим вместе — под руководством Президента — выполнять все задачи, которые стоят перед нашей страной, чтобы обеспечить стабильное развитие экономики и социальной сферы, повышение качества жизни граждан, — сказал глава кабмина.В свою очередь, министр финансов Антон Силуанов отметил, что российский бюджет сбалансирован, госдолг низкий и финансовая система здорова. Он подчеркнул, что основные условия налоговой политики не изменятся до 2030 года. Основные итоги 2024 года в экономике:— ВВП вырос...
23.04.2025
«ГОСЗАКАЗ-2025»: итоги дискуссии «Новации и цифровые решения в сфере контрактных отношений»
Под председательством заместителя руководителя Казначейства России Анны Катамадзе завершилось мероприятие, в рамках которого участники форума узнали о новациях и цифровых решениях в сфере контрактных отношений и в ГИС ЕИС ЗАКУПКИ С докладами выступили: Начальник Управления развития контрактной системы Павел Дмитриев Начальник Управления контроля в сфере контрактных отношений Елена Беликова Начальник Управления развития государственных финансов Кристина Маркова Руководитель Межрегионального...
23.04.2025
 Василий Осьмаков принял участие в XX Форуме-выставке «ГОСЗАКАЗ»
Первый замглавы Минпромторга Василий Осьмаков открыл форум и принял участие в пленарной дискуссии. В приветственной речи он подчеркнул важность госзаказа как драйвера российской экономики. На пленарной дискуссии Василий Осьмаков рассказал, что Минпромторг России выступает за увеличение срока действия записи в реестре российской продукции с трёх лет до пяти. Такая мера позволит снять с предприятий избыточную административную нагрузку и дополнительные финансовые издержки. Кроме того, в рамках форума...
23.04.2025
Активная деловая программа ждет посетителей стенда Минобрнауки России на форуме-выставке «ГОСЗАКАЗ»
С 23 по 25 апреля 2025 года в Санкт-Петербурге проходит юбилейный XX Всероссийский форум-выставка «ГОСЗАКАЗ». Минобрнауки России представил широкую деловую программу на собственном стенде, организованном в рамках выставки.Приветственный адрес гостям и участникам выставки направил замглавы Минобрнауки России Айрат Гатиятов. «Сегодня перед нами стоят масштабные задачи, требующие новых подходов, технологий и слаженной работы. Мы должны стремиться к созданию прозрачной, эффективной и современной системы...
22.04.2025
Первая смена курсантов отраслевого вуза Росморречфлота приступила к плавательной практике на паруснике «Надежда»
60 курсантов, обучающихся в Морском инженерном колледже и Амурском филиале МГУ им. адм. Г.И. Невельского по специальности «судовождение», проведут на борту учебного парусного судна два месяца. Им предстоит отработать на практике теоретические знания: - будут определять место судна по навигационным ориентирам - осваивать судовые механизмы и устройства - трудиться на палубе и в машинном отделении - принимать участие в парусных авралах и такелажных работахПарусник осуществит шесть рейсов с заходами...

Смотрите, читайте, критикуйте

Настоящий ресурс содержит материалы 16+