Евразийская экономическая комиссия, ответственная за экономическую политику Евразийского Экономического Союза предлагает новые меры по увеличению прозрачности рынка госзакупок. В числе идей – внедрить на всей территории союза глобальный механизм индикативных цен. Как это отразится на рынке, и через какие тернии придется пройти во время масштабной реформы ценообразования, читайте далее.
Механизм
индикативных цен на гражданскую продукцию, в том числе в сфере
государственного оборонного заказа.
Об
этом сообщил помощник министра ЕЭК по промышленности и агропромышленному
комплексу Владимир Мальцев.
Ввиду того, что цены в государствах союза значительно отличаются, условия конкурентного доступа к госзакупкам нуждаются в корректировке. Ценовой разрыв весьма существенен: например, средние цены на рынке кожаной обуви в Белоруссии ниже на треть, чем в Российской Федерации.
Что такое индикативная цена, механизм
формирования которой предлагают ввести для решения этой проблемы?
Индикативная
цена складывается в результате учета
госорганами стоимости товара на определенном участке рынка. Их изменение
возможно после пересмотра цен, который проводится регулярно, дабы они
соотносились с текущей экономической ситуацией. Этот механизм используется как
регулятивная мера – например, при импорте товаров по демпинговым ценам,
наносящим ущерб местным производителям, или же в случае занижения стоимости
товаров, которая часто делается, дабы избежать уплаты налогов.
На
внутренних рынках индикативная цена используется, дабы избежать перекоса цен, который
может плохо повлиять на экономическую ситуацию. В рамках ЕАЭС этот механизм еще
не применялся, и дискуссия о его введении ведется на данном этапе.
Какие
сложности стоят перед внедрением подобного механизма регуляции цен?
Самая
простая из них – страны союза не имеют единой валюты, ввиду этого неясно, на
основании какой из них надо рассчитывать цену. В условиях текущей экономической
ситуации (когда колебания национальных валют очень часты), это одна из ключевых
преград.
Также
страны ЕАЭС все еще ведут разную экономическую политику – государства с более
низким уровнем налогов и стоимостью рабочей силы получают естественное
преимущество. Как несложно понять, более всего от этого проигрывает Россия,
госзаказ которой просто будет поддерживать бизнес стран-участниц, но не
отечественных предпринимателей.
Индикативная
цена обладает недостатком – она не рассматривает качество товара, учитывая лишь
его стоимость, что, впрочем, является общим со всей системой госзакупок.
Условия доступа к госзаказу для компаний и предприятий из стран ЕАЭС должны быть идентичными со стороны всех правительств стран-участниц. Однако это всё еще не так: спустя три года с момента подписания договора о создании общего экономического пространства существует целый перечень из 130 товарных позиций, поставка которых возможна только компаниями-резидентами этих стран.
Сама
идея единого экономического пространства подразумевает взаимное “открытие
границ” для бизнеса и совместную экономическую деятельность правительств. Если
решение о принятии индикативной цены будет принято, всем участникам союза
придется проделать серьезную работу ради экономической интеграции государств.