На фоне пандемии предприниматели стали чаще жаловаться на задержку платежей по госконтрактам, указывает уполномоченный по защите прав предпринимателей Борис Титов в письме главе правительства Михаилу Мишустину. Для решения проблемы бизнес-омбудсмен предлагает расширить присутствие банков в отношениях заказчиков и поставщиков введением расчетов по аккредитивам. Предполагается, что при исполнении обязательств банки гарантированно оплатят контракт поставщику.
Почти каждый
пятый платеж (23%) по закупкам госкомпаний просрочен более чем на месяц,
следует из анализа Сбербанка по данным Единой информационной системы в сфере
закупок.
При этом
уполномоченный по защите прав предпринимателей Борис Титов отмечает, что на
фоне пандемии выросло число обращений бизнеса из-за неплатежей.
В письме
главе Белого дома Михаилу Мишустину господин Титов предлагает предусмотреть
внедрение механизма аккредитивов в закупки госкомпаний (ФЗ-223) —
обязательства банка выплатить платеж поставщику при выполнении условий
аккредитива. Предполагается, что заказчик будет согласовывать с поставщиком
условия по контракту и на их основе заключать с банком соглашение об открытии
аккредитивов — поставщик сможет получить оплату при подтверждении исполнения
обязательств в банке. При этом оплата может производиться двумя способами:
списанием средств со счета заказчика или за счет собственных средств банка
(финансирование поставщика под лимит и по сниженной ставке заказчика).
При этом
механизм предлагается запустить в режиме пилотного проекта для оценки эффекта
от запуска новых кредитных продуктов. Поручить реализацию механизма необходимо
Минэкономики при участии ЦБ и аппарата бизнес-омбудсмена, следует из письма.
Напомним, что
сейчас банки выдают поставщикам банковские гарантии в качестве обеспечения
исполнения контракта для снижения рисков заказчиков в случае нарушения его
условий поставщиком. При этом работа банков неоднократно подвергалась критике
участников закупочного процесса за несвоевременное блокирование средств на
спецсчетах — для решения проблемы Минфин предложил включить банки в число субъектов
контроля.
