Минпромторг РФ разместил доработанные поправки к закону "О контрактной системе" (44-ФЗ) на портале проектов нормативных правовых актов.
"Введение обязанности
осуществлять определенный объем закупок российских товаров позволит на
постоянной основе ориентировать деятельность заказчиков на преимущественную
закупку отечественной продукции, что положительным образом будет влиять на
темпы роста потребления высокотехнологичной российской продукции", -
отмечается в пояснительной записке к законопроекту.
Предлагаемые Минпромторгом
поправки к 44-ФЗ предусматривают предоставление правительству РФ права
устанавливать минимальную долю закупок товаров российского происхождения,
работ, услуг, для выполнения, оказания которых используется товар российского
происхождения от общего годового объема закупаемых товаров. Как и определять
перечень товаров российского происхождения, работ, услуг для выполнения
минимальной доли закупок.
При проведении таких закупок
госзаказчики должны будут продлевать срок подачи заявок на участие в закупке и
признавать закупку несостоявшейся, если на участие в ней не подано ни одной
заявки с предложением российской продукции. Закупить же импортную продукцию или
услуги госзаказчики смогут только в том случае, если по итогам продления опять
не будет подано ни одной заявки с предложением товаров, услуг российского
происхождения.
Стоит отметить, что только летом
прошлого года были приняты поправки к 44-ФЗ, направленные на сокращение сроков
проведения закупочных процедур. В том числе предусматривающие возможность
заключения контракта с любым поставщиком, по согласованию с ФАС, если в закупке
никто не принял участия.
Еще одна норма законопроекта
предусматривает, что заказчик при описании закупки должен будет указывать
характеристики под товары и услуги российского происхождения (ранее
министерство уже предлагало внести соответствующие изменения в 44-ФЗ отдельным
законопроектом).
Кроме того, министерство
предлагает предоставить правительству право устанавливать особенности
формирования максимальной цены контракта и цены контракта с единственным
поставщиком на основе характеристик отечественных товаров.
Как сообщалось, Минпромторг
подготовил этот законопроект в конце января по поручению вице-премьера Юрия
Борисова. Однако в срок (1 февраля) документ так и не был направлен в
правительство - Минпромторг не смог согласовать свои предложения с Минфином и
ФАС России.
Вопрос введения квот на закупку
российской продукции уже поднимался. Так, летом прошлого года Минпромторг
подготовил проект правительственного постановления, которым для товаров
российского производства предлагалось установить долю в закупках
государственных заказчиков в размере не менее 30% от годового объема закупок в
2020 году и не менее 50% в 2021 году.
Тогда предложение Минпромторга не
поддержали Минфин и ФАС России.
