Пульс госзаказа страны

ФАС: нельзя отклонять заявку на участие в торгах за отсутствие паспортных данных

10.08.2018
ФАС: нельзя отклонять заявку на участие в торгах за отсутствие паспортных данных

ФАС рассмотрел жалобу на заказчика, который отверг заявку на участие в аукционе. Заказчик выявил, что во второй части заявки отсутствуют паспортные данные руководителя компании, и отклонил заявку. Тогда несостоявшийся поставщик подал жалобу на оператора ЭТП, поскольку тот не предоставил возможности прикрепить к заявке паспортные данные. 

Антимонопольная служба признала жалобу необоснованной.

Согласно ч. 11 ст. 24.1 Закона № 44-ФЗ оператор, в том числе путем информационного взаимодействия с государственными информационными системами в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 24.1, обеспечивает предоставление заказчику паспортных данных лица, имеющего право выступать без доверенности в отношении юридического лица (п. 2 ч. 11 ст. 24.1 Закона № 44-ФЗ).

Также ФАС отметила, что согласно ч. 2 ст. 24.1 Закона № 44-ФЗ правительство устанавливает требования к операторам. В силу Постановления от 8 июня 2018 г. № 656 "О требованиях к операторам электронных площадок" предусмотрено, что информационное взаимодействие электронных площадок, с единой информационной системой, иными государственными информационными системами, осуществляемое с использованием "Единой системы идентификации и аутентификации для предоставления госуслуг", осуществляется на принципах соблюдения полноты, достоверности предоставляемой информации, получаемой, обрабатываемой и размещаемой в рамках информационного взаимодействия, а также конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен законодательством (п. 10 Едтребований).

Важный момент: в соответствии с п. 9 Постановления № 656 требование п. 10 Едтребований вступает в силу лишь с 1 января 2019 г. 

Таким образом, до 1 января 2019 г. оператор электронной площадки попросту не имеет возможности получать данные с информационных системам, содержащих сведения о паспортных данных участников закупки.

Дополнительно ФАС справедливо указала, что до 1 января 2019 г. порядок аккредитации в рамках проведения электронных аукционов, предусмотренный ст. 61 Закона № 44-ФЗ, сохраняется. В силу требований ст. 61 Закона № 44-ФЗ участник попросту не может предоставить оператору паспортные данные. Отсутствует у поставщика и обязанность по направлению таких сведений в составе заявки на участие в аукционе (ч. 3, 5 ст. 66).

В действиях заказчика есть своя логика: с 1 июля 2018 г. к основаниям отклонения заявки на аукционе отнесено непредставление поставщиком паспортных данных руководителя (п. 1 ч. 6 ст. 69). 

О том, что правило об отклонении заявки на основании отсутствия паспортных данных руководителя не применяется до 2019 года, можно понять только проанализировав все положения 44-ФЗ в отношении паспортных данных, что и сделал центральный аппарат ФАС.

Это значит, что подобные случаи будут происходить и далее, но теперь у поставщика есть решение центрального аппарата ФАС - это поможет отстоять свою точку зрения в споре с заказчиком.


Ссылка на решение ФАС

WIKI госзаказа

14.08.2018
Где проверить банковскую гарантию после 1 июля 2018 года?

До 1 июля 2018 года любой желающий мог проверить подлинность БГ можно было на там, где происходит размещение государственного заказа - на сайте ЕИС, в соответствующем реестре. С 1 июля, согласно части 8.1 статьи 45 44-ФЗ и п. 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства от 08.11.13 №1005, информация о выданных банковских гарантиях, которые предоставляют в качестве обеспечения заявок и обеспечения исполнения контракта не размещаются на официальном сайте Единой информационной системы.

13.08.2018
ФАС Ульяновской области отменило централизованную закупку медизделий почти на 600 миллионов рублей

УФАС по Ульяновской области добилась аннулирования централизованной закупки, в которой приняли участие 64 больницы региона. Кроме того, ведомство завело дело, дабы привлечь заказчиков к ответственности. В чем причина столь пристального внимания антимонопольной службы к этой закупке, читайте далее.

09.08.2018
Госзаказ.ТВ - заместитель главы ФАС о том, как новые технологии изменят сферу закупок

Выступление заместителя главы ФАС Рачика Петросяна на форуме ОНФ "ЗА честные закупки", посвященное влиянию новых технологий на сферу госзакупок.

Смотрите, читайте, критикуйте

Федеральная Антимонопольная Служба - ФАС России Честные закупки – борьба с расточительством и коррупцией в сфере госзакупок и закупок госкомпаний Общественная Организация Малого и Среднего Предпринимательства - Опора России

Бесплатное обучение по ФЗ 44 дистанционно с выдачей удостоверения, обучение закупкам по ФЗ 44 и 223 - Госзаказ.ТВ