Пульс госзаказа страны

В чем отличия 44-ФЗ от 94-ФЗ? Часть вторая

06.08.2018
В чем отличия 44-ФЗ от 94-ФЗ? Часть вторая

Продолжаем проводить анализ того, в чем отличия 94-ФЗ, регулировавшего закупки до 2014 года, от 44-ФЗ, пришедшего ему на смену.

Всеобщий мировой тренд на информатизацию государственных закупок сказался и на разработке фз о государственном заказе. Если согласно 94-ФЗ информация о закупках должна была размещаться на сайте госзакупок zakupki.gov.ru, то 44-ФЗ постулирует создание Единой информационной системы, содержащей всю полноту информации о госзакупках. В эту совокупность входит: нормативная и справочная информация, ряд реестров - реестр банковских гарантий, недобросовестных поставщиков, уже заключенных договоров, (отдельно - реестр договоров по капитальному ремонту в рамках 615 Постановления правительства), реестр жалоб, перечень единственных поставщиков, и ряд других. Также ЕИС содержит в себе планы и планы графики заказчиков, библиотеку типовых контрактов - рассказ об Информационной системе, организованной в соответствии с фз о государственном заказе тянет на отдельную справочную статью. ЕИС позволяет подавать заявки на участие в тендерах в электронной форме, и заверять документы, связанные с подписанием госконтракта, в электронной форме.

При этом значение ЕИС со временем лишь растет: с начала 2019 года проведение закупок переводится в электронный формат, и Единая информационная система, согласно фз о государственном заказе, станет ключевым агрегатором для госконтрактов.

Сравним, каковы требования к участникам закупок в более старом законе и в современном. Если мы говорим о 94 ФЗ, то в нем существует разделение на основные требования, и дополнительные. К основным относится соответствие требованиям российских законов; участник закупки не должен находиться в состоянии ликвидации своего бизнеса; отсутствие задолженностей перед государством - в виде долгов по налогам, сборам и другим видам обязательных платежей. Дополнительные условия: обладание копирайтом (правами на интеллектуальную собственность) и отсутствие компании в реестре недобросовестных поставщиков. Таким образом, недобросовестный поставщик все-таки имел возможность участвовать в закупках, если заказчик не установил дополнительного требования.

Если же говорить о современном фз о государственном заказе, то мы заметим - дополнительные условия вошли в число основных, и появились новые обязательные требования. Правомочность участника заключать подобный контракт, и отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков не только участника закупки - юридического лица, но учредителей компании. Также отсутствие у участника закупки - физического лица либо у руководителя, а также главного бухгалтера юрлица судимости за преступления в сфере экономики.

Стали более серьезными и дополнительные требования, которые устанавливаются в тех случаях, когда проводятся конкурсы с ограниченным участием, двухэтапные конкурсы, закрытые аукционы: в частности, могут подлежать оценке финансовые ресурсы для исполнения контракта, общая материальная база фирмы; опыт работы, связанный с предметом контракта, деловая репутация; нужное число специалистов определенного уровня квалификации для исполнения контракта. Порядок правоприменения этих требований устанавливает не фз о государственном заказе, а отдельные нормативные акты, выпускаемые Правительством РФ.

WIKI госзаказа

14.08.2018
Где проверить банковскую гарантию после 1 июля 2018 года?

До 1 июля 2018 года любой желающий мог проверить подлинность БГ можно было на там, где происходит размещение государственного заказа - на сайте ЕИС, в соответствующем реестре. С 1 июля, согласно части 8.1 статьи 45 44-ФЗ и п. 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства от 08.11.13 №1005, информация о выданных банковских гарантиях, которые предоставляют в качестве обеспечения заявок и обеспечения исполнения контракта не размещаются на официальном сайте Единой информационной системы.

13.08.2018
ФАС Ульяновской области отменило централизованную закупку медизделий почти на 600 миллионов рублей

УФАС по Ульяновской области добилась аннулирования централизованной закупки, в которой приняли участие 64 больницы региона. Кроме того, ведомство завело дело, дабы привлечь заказчиков к ответственности. В чем причина столь пристального внимания антимонопольной службы к этой закупке, читайте далее.

10.08.2018
ФАС: нельзя отклонять заявку на участие в торгах за отсутствие паспортных данных

ФАС рассмотрел жалобу на заказчика, который отверг заявку на участие в аукционе. Заказчик выявил, что во второй части заявки отсутствуют паспортные данные руководителя компании, и отклонил заявку. Тогда несостоявшийся поставщик подал жалобу на оператора ЭТП, поскольку тот не предоставил возможности прикрепить к заявке паспортные данные. 

Смотрите, читайте, критикуйте

Федеральная Антимонопольная Служба - ФАС России Честные закупки – борьба с расточительством и коррупцией в сфере госзакупок и закупок госкомпаний Общественная Организация Малого и Среднего Предпринимательства - Опора России

Бесплатное обучение по ФЗ 44 дистанционно с выдачей удостоверения, обучение закупкам по ФЗ 44 и 223 - Госзаказ.ТВ