КАК ПРОИСХОДИТ ОДНОСТОРОННЕЕ РАСТОРЖЕНИЕ КОНТРАКТА

Как происходит одностороннее расторжение контракта? Полезный гайд и для заказчиков, и для поставщиков!

Рассказывают эксперты площадки РТС-Тендер.

          Всем привет! Сегодня мы поговорим об одностороннем расторжении контракта по 44-ФЗ. По сути, это является вынужденной, крайней мерой, к которой в критической ситуации могут прибегнуть и заказчик и поставщик. Поэтому данное видео будет полезно и заказчикам и поставщикам.

И заказчик, и поставщик имеют право в одностороннем порядке расторгнуть контракт, но при условии, что такая возможность была изначально предусмотрена положениями закупочной документации и проектом контракта. В противном случае, расторжение контракта возможно только в судебном порядке. Разумеется, у каждой из сторон должны быть веские основания.

Основанием для одностороннего расторжения контракта со стороны поставщика может служить ситуация, когда заказчик:

ü  Необоснованно отказывается принимать товар (работы, услуги).

ü  Нарушает существенные условия контракта (например, сроки авансирования или                 оплаты).

Что и как делать поставщику в этой ситуации мы подробно разбирали в отдельном видео. 

ü  Создает условия, при которых поставщику невозможно исполнить свои обязательства. Это факт устанавливается и фиксируется независимыми экспертами.

ü  Отказывается пересмотреть цену контракта, если по независящим от поставщика причинам произошло существенное удорожание поставляемых товаров или материалов, используемых для выполнения работ. Актуально для контактов сроком более трех лет и суммой свыше 500 млн рублей.

 Основанием для одностороннего расторжения контракта со стороны заказчика может служить ситуация, когда поставщик:

ü  Поставил товар (выполнил работу, оказал услугу), не отвечающие оговоренным в контракте характеристикам.

ü  Недобросовестно исполняет обязательства по контракту (например, существенно нарушает сроки поставки).

ü  Не приступает к выполнению работ, поставке товаров, оказанию услуг.

ü  Исполняет обязательства по контракту таким образом, что становится очевидно, что они не будут выполнены в срок, предусмотренный контрактом.

Итак, условиями контракта предусмотрены его односторонние расторжения, и у той и другой стороны наступило достаточное для этого основание.

 Давайте рассмотрим алгоритм действий каждой стороны в этой ситуации.

 Алгоритм действий заказчика:

ü  Принять решение об одностороннем расторжении контракта и оформить соответствующий документ.

ü  Разместить решение о расторжении контракта в ЕИС. В срок, не позднее трех дней с момента размещения решений в ЕИС.

ü  Уведомить поставщика, используя средства, позволяющие зафиксировать факт получения этого уведомления.

Заказчик обязан уведомить поставщика двумя способами одновременно.

Заказным письмом и (на выбор):

Электронная почта, телеграмма, факсимильная связь.

ü  Дождаться, когда поставщик получит уведомление. Если такового подтверждения не удается получить, то поставщик считается уведомленным по истечении 30 дней с момента размещения решения в ЕИС. С момента получения уведомления поставщику дается десять дней на устранение нарушений.

ü  Если поставщик нарушения устранил, то заказчик обязан отменить решение.

ü  Если нарушения не устранены, то контракт расторгается.

Соответствующие сведения размещаются в ЕИС.

ü  Далее, в течение трех дней сведения о поставщике направляются заказчиком в ФАС, в последующем включении в реестр недобросовестных поставщиков.

Это является обязанностью заказчика. Важно, включать или нет, поставщика в РНП будет решать ФАС. Односторонний отказ заказчика не означает автоматического попадания компании в РНП.

Если, по мнению поставщика, заказчик инициировал одностороннее расторжение контракта, не имея на то достаточных оснований, или каким-либо образом нарушил алгоритм предписываемых законом действий, то это повод обратиться в ФАС.

Если ФАС выявит, признает решение заказчика незаконным, то его обяжут данное решение аннулировать. Составить и направить жалобу в ФАС можно самостоятельно, а также при помощи профессионала. Во втором случае исключается возможность того, что жалобу отклонят по формальным признакам. Сделать это можно, например, при помощи профи: онлайн - сервисы, юридической поддержки участников закупок.

Алгоритм действий поставщика.

ü  Принять решение об одностороннем расторжении контракта и оформить данное решение в письменном виде.

ü  Приложить доказательства и уведомить заказчика таким образом, чтобы можно было зафиксировать факт получения уведомления.

ü  Желательно сделать это по всем доступным каналам. Всю контактную информацию следует брать из контракта.

ü  Если по истечении десятидневного срока заказчик устраняет нарушения, то поставщик обязан отменить решение

ü  По истечении десятидневного срока контракт считается расторгнутым.

Что происходит с гарантийным обеспечением исполнения контракта в случае одностороннего расторжения контракта?

ü  Если обеспечение было внесено в виде денежных средств на счет заказчика, то заказчик его удерживает. Условия и порядок удержания обеспечения заказчиком определяются условиями контракта.

ü  Если обеспечение было предоставлено в виде банковской гарантии, то заказчик направляет соответствующее требование в банк. Банк, в свою очередь, направляет регрессное требование к поставщику и взыскивает с него сумму гарантии.

Условия взыскания с поставщика суммы банковской гарантии определяются уже условиями договора с банком, который выпустил эту банковскую гарантию.

Что происходит с авансом в случае одностороннего расторжения контракта?

Тему возврата аванса в ситуации расторжения контракта является предметом отдельного обсуждения. С точки зрения регулирования вопрос не полностью проработан и является предметом судебных тяжб. В частности, вопрос во многом упирается в степень выполнения поставщиком своих обязательств по расторгаемому контракту и ее справедливой оценки.

 Давайте подытожим ключевые моменты.

При наличии достаточных оснований выступить инициатором одностороннего расторжения может и заказчик, и поставщик. Очень важно, фиксировать всеми доступными способами факт нарушения условий контракта другой стороной, и факт получения этой стороной вашего уведомления об одностороннем расторжении. При несоблюдении предписанного законом порядка действий каждой из сторон может грозить административная ответственность в виде штрафа.

Одностороннее расторжение – это крайняя мера, которая разрушает контракт и несет для обеих сторон весомые последствия.

Заказчик лишается возможности получить исполнение данного контракта, тем самым обесценивается вся процедура закупки в целом.

Поставщик теряет обеспечение исполнения контракта, получает обязательство по выплате неустойки заказчику, а также может оказаться в РНП.

Обеим сторонам контракта мы желаем эффективных закупок, быть позитивно настроенными друг к другу и не допускать ситуации, когда одностороннее расторжение контракта будет единственной возможной мерой прекратить взаимодействия.

 На этом все.

Не стесняйтесь, пишите комментарии ниже под видео, мы всегда на них ответим.

До новых встреч!