Пульс госзаказа страны

Центр стратегических разработок сделал оценку эффективности закупок между госструктурами

Центр стратегических разработок сделал оценку эффективности закупок между госструктурами

Известный аналитический центр, Центр стратегических разработок, подготовил исследование об одном из сегментов рынка госзакупок. Он касается закупок G2G, когда и поставщиком, и заказчиком являются различные госструктуры. Согласно отчету, издержки от неэффективной работы закупочных механизмов достигает 70 миллиардов рублей в год.

"В среднем в контрактах, заключенных по итогам торгов с поставщиками G2G, снижение начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК) на 8% меньше, чем среднее снижение НМЦК в контрактах госзаказчиков с поставщиками из частного сектора. Если бы контрактные отношения, которые сейчас сложились между госзаказчиками и частным бизнесом в части конкуренции и ценовых скидок, распространить на сегмент G2G, бюджетная система смогла бы дополнительно экономить не менее 50-68 млрд рублей, или 1% от общего объема ассигнований, направляемых в госзакупки" - гласит доклад.

Также велика статья формальных расходов - траты на организацию закупок составляют около 10 млрд рублей. 

По оценке ЦСР, в госсегменте системы закупок работает 95 тысяч организаций, из которых 73 тысячи выступают как госзаказчики, а 22 тысячи - поставщики. В год в этом сегменте заключается 360-400 тысяч контрактов на сумму 550-670 миллиардов рублей, что составляет от 9% до 13% процентов от общего объема рынка.

Топ закупок в этом сегменте рынка это: закупка научных исследований и экспериментальных разработок, строительных работ, услуг ЖКХ, услуг по обслуживанию зданий и территорий, здравоохранения и образования.

При этом налицо экономическая экспансия государства: " административная система теснит бизнес в поставках продукции пищевой промышленности, в общественном питании, в обслуживании зданий и инженерных услугах, в поставках разнообразной готовой продукции, на транспорте и в иных традиционно рыночных областях. Госсектор соперничает с бизнесом в сфере информационных технологий и услуг, в информационном бизнесе и массовых коммуникациях".

В ЦСР считают, что необходимо установление барьера для прекращения поглощения частной экономики государственными структурами - необходимо создать административную вертикаль с четким соблюдением требований госзаданий, поскольку госконтракты по своему предназначению не нужны для управления госсектором экономики. На этом месте должно быть т.н. "государственное задание", отличающееся от контракта рядом параметров, таких как обязательность выполнения, директивное определение состава и размера финансового обеспечения, особый порядок налогообложения и отчетности.

В тех же сегментах экономики, где сложился рынок или существуют серьезные предпосылки для его формирования, госорганы не должны этому мешать, а наоборот - способствовать установлению контрактных отношений с частным бизнесом.

Новости госзаказа

21.09.2018
Дайджест - ключевые события в сфере госзакупок за последние две недели

Мы расскажем вам о ключевых изменениях в сфере закупок за эти две недели. Закупки без конкурса в Ленинградской области должны уйти в прошлое - так решили власти региона. С 2020 года государственные структуры будут проводить только конкурентные закупки, об этом заявил губернатор Александр Дрозденко на заседании совета по развитию инвестиционного климата.

Минпромторг придумал, как поддержать отечественных производителей металла, попавших под санкции: министерство предложило запретить закупать товары и изделия из зарубежного алюминия. Под запрет, в числе других товаров, попадут иностранные велосипеды и квадроциклы.

Проект ОНФ "За честные закупки" продолжает свою работу по борьбе с злоупотреблениями в госзакупках. Одним из результатов работы активистов проекта стала "Серая книга 2. Картели". 

МУПы и ГУПы исчезнут до 2021 года - такое решение ФАС одобрила правительственная комиссия. Согласно законопроекту, за три года должно быть упразднено большинство из 18 тысяч унитарных предприятий. Какие из них останутся в виде исключения, читайте далее.

21.09.2018
ФАС ПРОТИВ. Какие решения ведомств и министерств не одобрили антимонопольщики

Мы расскажем сразу о нескольких случаях, когда ведомство, защищая конкуренцию, "спорит" с профильными министерствами и отстаивает свое видение той или иной проблемы.

21.09.2018
Челябинская область: ФАС намерена помешать оплате ремонта фонтана в Копейске - Госзаказ.ТВ

Арбитражный суд челябинской области принял к рассмотрению ходатайство регионального УФАС о запрете оплаты контракта по ремонту фонтана в Копейске, которую должна провести администрация города. Как считает ФАС, заказчик не имел права заключать этот контракт. Почему - читайте далее.

Смотрите, читайте, критикуйте

Федеральная Антимонопольная Служба - ФАС России Честные закупки – борьба с расточительством и коррупцией в сфере госзакупок и закупок госкомпаний Общественная Организация Малого и Среднего Предпринимательства - Опора России